工信部：嚴防廢鋼鐵“二次污染”
今后，我國新建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力必須超過15萬噸。工業和信息化部日前正式對外公布了《廢鋼鐵加工行業準入條件》(以下簡稱《準入條件》)，從企業布局和建設，規模、工藝、裝備，產品質量，能源消耗以及環境保護等方面提出了具體要求，進一步提高了我國廢鋼鐵加工行業的準入門檻。
中國廢鋼鐵應用協會秘書長李樹斌表示，《準入條件》是我國鋼鐵工業“十二五”發展規劃的重要配套措施，將把廢鋼鐵回收企業和加工配送企業分開，有利于打造一批大型廢鋼加工配送企業，進而全面提升廢鋼產品質量。
另據透露，后期國家相關部門還可能跟進出臺廢鋼行業稅收優惠政策，對符合準入條件和產業政策方向的廢鋼企業給予稅收減免。
行業準入門檻提高
根據《準入條件》，新建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力必須在15萬噸以上;到2014年底，改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力應達到10萬噸以上。
除了對生產能力進行硬性規定外，《準入條件》還明確了新建以及改擴建廢鋼加工業企業的土地和工藝要求。其中，新建廢鋼鐵加工配送企業廠區面積不小于3萬平方米，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業場地不小于1.5萬平方米。對于改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業而言，廠區面積必須不小于2萬平方米，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業場地不小于1萬平方米。
此外，無論是新建還是改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業，均應配有剪切設備或破碎設備以及配套裝卸設備和車輛等，必須配備輻射監測儀器、電子磅和非鋼鐵類夾雜物分類設備等。
統計數據顯示，今年我國廢鋼鐵行業的市場規模將達到1億噸，2060年廢鋼市場規模有望達到6億噸。然而，目前全國年加工配送能力達到10萬～100萬噸的專業化廢鋼鐵加工配送企業，年加工配送能力只有2000多萬噸，僅占全社會回收廢鋼總量的35%以上，行業集中度亟待進一步提高。
業界普遍預計，為滿足上述準入門檻，未來一段時間國內廢鋼企業將加大投資升級、擴大生產規模的步伐，我國廢鋼加工行業有望逐漸從分散走向集中。
嚴防“二次污染”
廢鋼鐵作為可實現載能節能、減排降碳、綠色環保且可無限循環利用的資源，其循環利用具有較高的經濟、環保和社會效益。統計數據顯示，近年來我國廢鋼消耗總量逐年增加，而廢鋼單耗卻在不斷下降。目前，我國廢鋼單耗還不到世界平均水平的三分之一，未來發展潛力值得期待。
為全面提升整個行業的資源利用效率，《準入條件》還全面提高了廢鋼行業的環保標準，規定新建、改擴建廢鋼鐵加工配送企業應選擇生產效率高、加工工藝先進、能耗低、環保達標和資源綜合利用率高的加工生產系統。必須配套有粉塵收集、污水處理和噪音控制等環境保護設施，加工工藝和設備應滿足國家產業政策、禁止和限制用地項目目錄的有關要求。
按照《準入條件》，新建及改擴建廢鋼鐵加工配送企業加工生產系統綜合電耗應低于30千瓦時/噸廢鋼鐵，新水消耗應低于0.2噸/噸廢鋼鐵;對加工廢鋼鐵過程中產生的各種夾雜物，如有色金屬、塑料、橡膠、木塊、纖維、渣土、機油、汽油、氟利昂、電池等，應有相應的回收、處理措施和合法流向，避免二次污染。
為加強環境保護，《準入條件》明確，新建或改、擴建廢鋼鐵加工配送企業應嚴格執行環境影響評價制度，按照環境保護主管部門的相關規定報批環境影響評價文件。按照環境保護“三同時”的要求建設配套的環境保護設施并依法申請項目竣工環境保護驗收，經環保部門驗收合格后，方可投入生產。
根據《準入條件》，我國廢鋼企業應盡的義務包括：料場必須安裝或配備有放射性檢測設備，地面必須進行硬化處理，破碎生產線應配套安裝除塵設備;污染物排放應達到《污水綜合排放標準》、《大氣污染物綜合排放標準》要求，應滿足工業固廢、危險廢物處理處置和污染物排放總量指標等等。此外，廢鋼鐵加工配送企業還應有雨水、生產廢水、生活廢水的收集和循環利用系統，廢水經無害化處理后達標排放，或者排入城市污水集中處理系統處理;應有廢油回收儲存設備和相關處理措施。
能否阻擊“高燒”礦價?
近年來，“高高在上”的鐵礦石一直壓得鋼鐵行業喘不過氣來，今年的鋼鐵行業形勢更是苦不堪言，鋼鐵企業迫切需要尋求一種環境污染小、成本又較低的大宗原料替代鐵礦石，而廢鋼無疑是最佳“替身”。
資料顯示，廢鋼是指生產生活過程中產生的廢舊鋼鐵，在鋼鐵生產過程中可作為長流程轉爐或短流程電爐冶煉的主要原料循環利用，每噸廢鋼能夠煉成約1噸鋼，還可以省去采選礦、煉焦、煉鐵等環節，被稱為“第二礦業”。
雖然我國是世界鋼鐵生產大國，但國內的廢鋼資源并不多，難以滿足鋼鐵工業快速發展的需求，每年的廢鋼缺口達到1000萬～2000萬噸，我國被迫長期依靠進口填補國內缺口。
不過，“十二五”期間，我國廢鋼行業或將迎來難得的發展契機。分析師預測，中國鋼鐵工業從2000年開始飛速增長，考慮到鋼材擁有一定的生命周期，2015年國內廢鋼產量將快速增加，中國有望從廢鋼凈進口國轉變為出口國。更為重要的是，屆時我國鋼企在利用廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面將得到改善。隨著國內廢鋼產量的快速增長，廢鋼價格被拉低，國內利用廢鋼進行電爐煉鋼的鋼鐵企業迅速增加，我國鋼鐵行業長期嚴重依賴進口鐵礦石進行高爐煉鋼的窘境有望得到緩解，鐵礦石價格也將因需求減少而逐漸回歸合理水平。
